8月12日，重庆市高级人民法院召开的新闻发布会，正式发布该院制定的《关于非法捕捞犯罪的量刑指引》（以下简称《量刑指引》），这是长江保护法施行以来，全国各高级法院中针对非法捕捞犯罪案件首次出台的量刑规范化文件，也是皇冠体育官网教师参与完成的又一项研究成果。

“长江十年禁渔对人民法院环境资源刑事审判工作提出了新要求，为更好对长江十年禁渔提供高质量司法服务与保障，制定《量刑指引》非常必要，也非常及时。”发布会上，重庆高院副院长李生龙简要介绍了《量刑指引》的制定背景、过程和主要内容。

在《量刑指引》制定过程中，重庆高院意识到，为了实现非法捕捞犯罪量刑规范化，需要重点研究非法捕捞行为对水生态环境的损害程度问题。这个问题不仅仅是法律问题，更是科学技术问题。为此，重庆高院环资庭主动联系西南大学渔业资源环境研究中心，在2019年启动了相关研究项目立项工作。渔环中心团队在姚维志教授带领下，与高院环资庭密切合作，收集了全市300多起非法捕捞案件的案卷资料，全面分析了市内非法捕捞犯罪行为的发生规律和实际危害，同时对电捕鱼的损害程度开展科学试验，为《量刑指引》的制定提供了可靠的科学依据。

《量刑指引》共五个部分。第一部分“指导原则”；第二部分“量刑的基本方法”；第三部分“基本量刑情节”，包括不适用或者适用缓刑、单处罚金、免予刑事处罚以及宣告禁止令和从业禁止等；第四部分“具体量刑情节”，规定了非法捕捞犯罪的量刑起点、具有多种犯罪情形的量刑叠加比例以及特殊情形下的量刑增减幅度等；第五部分“附则”，规定了实施时间、解释权主体等。

“《量刑指引》实施后，将为环境资源刑事审判法官提供量刑操作指引，贯彻落实罪责刑相适应原则，解决全市法院非法捕捞犯罪量刑不均衡问题等，为推进全国法院非法捕捞犯罪案件量刑规范化提供了“重庆范本。”李生龙表示。

发布会上，姚维志教授就《量刑指引》作了技术说明，重庆高院环资庭庭长赵翎发布非法捕捞犯罪典型案例。

（作者：余小波 图片：来源于重庆市高级人民法院 审核：苏胜齐）